保护地理标志商标促进淄博农业转变

地理标志商标是一种产地标志、质量标志，更是一种重要的知识产权。申请地理标志商标是目前国际上保护特色产品的一种通行做法。淄博农业占经济份额比重较小，但特色鲜明。近年来，淄博市工商局把发展地理标志商标作为服务“三农”的切入点，按照“政府牵头、工商主导、部门参与、农民受益”的思路，走区域化布局、规模化生产、品牌化发展的路子，以品牌提升农产品质量、以品牌提高产出效益，有力地促进了淄博特色经济的发展和社会主义新农村建设。

一、立足实际，注重培育，地理标志商标得到长足发展
　　一是因地制宜，找准发展突破口。目前，淄博市已建成优质专用粮、蔬菜、水果、桑蚕、畜牧、淡水养殖等十大特色经济区。当地因地制宜，以沂源、高青、博山等农业特色鲜明的区域为突破口，推进地理标志商标战略实施，做大做强特色产业。结合高青种稻历史悠久，所产大米以其良好的内在品质在省内外享有盛誉的实际，2008年初，抓住国家工商总局开展地理标志商标评审工作的机遇，当地工商部门向高青县政府提出了注册高青大米地理标志商标的建议，得到了县委、县政府高度重视，并于2008年12月成功注册了淄博市第一件地理标志商标。结合沂源为全国无公害果品生产示范基地县的实际，推进沂源苹果、草莓、樱桃等农产品注册地理标志商标；结合博山区整建制发展有机农业，推进博山金银花、桔梗等注册地理标志商标。目前淄博市地理标志商标已覆盖全市6个区县。
　　二是充分调研，确立地理标志商标培育发展规划。地理标志商标注册周期长、要求严。当地工商部门早调查、早摸底，做到成熟一个、申报一个、成功一个。组织各区县工商局对辖区的自然地理条件、地方人文特点以及依托这些因素所形成的区域品牌进行全面收集、整理、归纳、筛选，在此基础上建立地理标志商标资源储备库，有重点地帮助扶持其进行申请注册，在高青大米、沂源苹果、张庄香椿等一批地理标志商标成功注册的基础上，目前又储备高青黑牛、淄博池梨、沂源芹菜、马踏湖金丝鸭蛋、鲁山茶、七河花菇等一批拟注册地理标志商标资源。
　　三是加强宣传，提高农民的商标意识。全市各级工商机关在各村建立工商联络员，与各村、镇及种养业大户建立定期联系制度，为他们注册、使用商标及时提供咨询和服务；与农业部门密切配合，对优势产业和特色产品进行筛选、培育，对符合条件的及时指导、帮助进行商标注册。把具有一定规模的特色养殖、种植和农副产品加工大户列为宣传普及主要对象，通过授课培训、送法下乡等多种形式，推广普及商标知识，先后深入233个乡村，发放《商标法知识读本》8500余册，有效提高了农民的商标意识。自2008年淄博市地理标志商标实现零的突破以来，全市地理标志商标数量增加到15件，地理标志商标总量位居全省第3位。

二、规范运作，重点保护，地理标志商标管理水平明显提升
　　地理标志商标注册后，只有加强使用和管理，才能发挥“点石成金”的品牌效益。工商部门不分分内分外，只要有利于品牌建设、有利于产业发展的，都积极主动的提供公共服务，全面抓好地理标志商标的运营和管理。一是跟踪服务，大力推广“公司+农户+商标”的经营模式。在市场经济条件下，农产品必须实现生产经营的产业化和规模化，才能把资源比较优势转化为竞争优势。而地理标志为农产品的产业化、规模化经营提供了一个良好的价值平台。对已注册地理标志商标，加强行政指导，宣传品牌优势，吸引有实力的企业加入，把分散的农户组织起来，进行产业化生产和现代市场营销，形成了“公司+商标+农户”的发展模式，使农民能够分享现代化、企业化、规模化生产经营的收益。“高青大米”、“张庄香椿”等都采取了这种模式。“高青大米”注册后，在工商部门的撮合下，高青县政府授权青岛一家大型企业投资组建山东农凯米业有限公司，享有商标独家使用权，具体负责高青大米的产业化运作，该公司通过“公司+基地”和“公司+农户”的方式，以高于市场40％的价格与农民签订收购合同，在短短一年内高青大米成功地走上了基地化种植、精深化加工和品牌化营销的发展路子，从此告别无序发展状态，形成了“高青大米产业发展模式”。
　　二是帮扶指导，推进地理标志商标规范管理。为保护已注册地理标志商标的品质信誉，避免地理标志商标使用混乱，当地从维护农业整体利益出发，积极指导制定使用办法和产品质量标准，建立规范使用自律机制，使地理标志商标产品质量档次不断提升。沂源县工商局协调县委、县政府成立沂源县果树技术服务部，将“沂蒙山”果品商标统一管理，协调农业局帮助制定果品质量、装箱等使用标准，授权达到标准的企业无偿使用，果品质量的提高和稳定促进了品牌信誉的提高，品牌信誉的提高又给果品带了更高的价值。高青县制定了《“高青大米”地理标志商标使用管理规则》，实行定品牌、定区域、定规格、定包装、定奖惩、定责任“六定”管理措施，指导规范使用地理标志商标。
　　三是加强监管，切实保障农村品牌经济健康发展。针对不同季节的地理标志产品上市，当地开展了一系列专项执法行动，规范无照经营、假冒伪劣、外包装及商标标识使用混乱等市场秩序问题，全面加强知识产权保护。同时引导规范地理标志商标市场运作机制，对被许可使用地理标志商标使用人进行监督及农产品进行检测，对达不到质量要求使用的许可人终止合同，实施长效管理。

三、地理标志商标战略成效显著，有力地促进了农民增收致富和农村经济发展
　　地理标志商标发展，带来了农产品增值，促进规模经营，提高了农民进入市场的组织化程度，加快了农业增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型转变，有力地促进了农民增收致富和农村经济发展。一是提高了农产品市场化程度，增强了农产品营销量，促进了传统农业向市场农业转变。品牌是农产品进入市场的身份证和通行证。优质农产品如果没有自己的品牌，在市场竞争中就没有话语权，往往处于“提篮叫卖”的零散经营模式。通过打响地理标志商标品牌，大大提高了开拓、占领、巩固市场的能力，有效提升了淄博农产品市场份额。“沂源苹果”畅销广州、深圳、武汉、杭州、南京等国内30多个大、中城市，并在沃尔玛、麦德隆、易初莲花等大型超市上柜，还出口西班牙、俄罗斯、沙特阿拉伯、东南亚等20多个国家和地区成为沂源农产品进入国际国内市场的“通行证”。二是有效提高了农产品附加值，实现了农业增效、农民增收，促进了传统农业向效益农业转变。注册地理标志商标后，既能保护区域特有资源，也能以其规模、品牌、优质安全等多种优势，实现效益的最大化，带有地理标志商标的农产品普遍比同类产品价格高，农民直接得利益。据市工商部门不完全统计，全市注册的15件地理标志商标有13件实现了产品单价、产值、农民收入增幅在1倍以上，有的甚至增长了四五倍。“高青大米”地理标志商标注册后，稻谷市场价从2008年的每公斤1.8元，上升到了3.0元；成品精米市场价格也由每公斤3.5元，提高到每公斤20元以上，高档米卖到每公斤120元，农民种稻每亩增收600多元。三是有效提高了农业组织化和产业化程度，促进了主导产业、产业集群形成和发展，推进了农村产业结构战略性调整。地理标志注册和使用的过程，是农产品块状经济形成的过程，也是区域品牌形成的过程，对地方产业集聚和结构调整起到积极推动作用。当地充分发挥地理标志的效应，将其运用到农产品生产、加工、流通等各个环节，实现产业链延伸，提升农业产业集聚水平，促进产业结构的调整，富裕一方百姓。“沂源苹果”注册后，品牌效应迅速带动整个林果产业发展。“沂源苹果”使用范围涉及沂源县11个镇、633个行政村，苹果栽植面积达到287亩，总产量达4亿多公斤，387人直接受益于苹果产业；全县林果面积达到70多万亩，年产各类果品10亿公斤，农民收入的70％来自林果业。在带动林果产业发展的同时，还促进了就业、带动整个产业链发展。沂源的苹果市场、草莓市场、樱桃市场等专业市场已达到13处，形成了中介、餐饮、物流、运输、冷藏保鲜、旅游、包装物生产等完整的产业链。仅这个产业链中从事果实套袋、网套、发泡布、保鲜袋、纸箱、泡沫箱等果品包装生产的企业近200家，产值3亿多元安排近万名富余劳动力就业。作者：刘波（尊重作者版权，转载请保留作者署名，谢谢）