文/中商联合知识产权  (原创文章，未经允许，不得转载)

2006年03月16日，以河南省潘某为代表人的三个自然人，委托北京某知识产权代理公司向国家商标局提交了第16类的“楚天都市报”的商标注册申请，其申请注册的范围为“报纸，期刊，杂志(期刊)，新闻刊物”等商品。该商标经国家商标局审查准予注册并刊登初审公告，该商标初审号为“5217693”，刊登在2009年04月27日总第1165期《商标公告》上。公告期为三个月，在此期间如无他人提出异议，该商标将于2009年07月28注册。

在公告期内，我公司受湖北日报传媒集团的委托，撰写并整理了异议材料，于2009年05月08日向国家商标局对第“5217693”号商标提交了异议申请，国家商标局于当月11日对我公司提交的异议材料予以受理，目前该案还在审理中。

随着我国经济的快速发展，同时也为了商标注册管理工作与国际接轨， 2001年12月1日新《商标法》实施，放宽了对商标申请人主体资格的限制，自然人、法人或者其它组织对其生产、制造、加工、拣选或者经销的商品，需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商标注册。如此一来，类似于商标抢注，恶意注册案件层出不穷，并呈现出多样化，复杂化的趋势，其抢注行为不仅损害了被抢注者及消费者的合法权益，更破坏了公平竞争的市场秩序，尤其一些违反社会伦理道德和公序良俗的名称的提交和注册，更是在社会上引起了非常恶劣的影响，如：“中央一套、二人转”申请安全套产品；“章子移”注册在诱杀昆虫电力装置等商品上；“木子美”注册在“避孕套”等商品上……，可以说，抢注空间有多大，抢注者的思维就有多丰富。

经济的快速发展为报刊行业提供了良好的发展环境，根据新实施的商标法，在“报纸、杂志、期刊、新闻刊物”等商品上提交商标申请无须提供国家新闻行政主管部门核发的出版许可证。于是不少抢注者把目光纷纷投向了报刊杂志的刊名，如《新民晚报》被江苏盐城成某抢注；《三湘都市报》被内蒙古李某抢注；《兰州晚报》被兰州李某抢注；《长沙晚报》被长沙湘人文化传播有限公司抢注；《三晋都市报》被山西吕某抢注……(以上该“抢注”只表示该商标被抢先一步提出申请，并不表示抢注者最终成为该商标所有权人)。以上种种抢注事件说明了我国大部分出版企业的市场意识不高，没有认识到刊名商标的巨大市场价值；另一方面，一些出版企业误认为依据我国《出版管理条例》，报刊、杂志期刊等新闻刊物已经得到国家新闻行政主管部门的审批，从法律上就已经得到保护了，不需要再通过商标来进行保护。其实，《出版管理条例》只是在一定的程度和范围上对刊名起到了保护作用，但从刊名本身的法律保护方面，申请刊名的商标注册保护更胜一筹。刊名的保护，依照的是《出版管理条例》，而商标的保护是依据《商标法》，根据《立法法》第79条规定：“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章”。

值得欣喜的是，2009年02月17日国家工商行政管理总局商标局向商标申请人和商标代理组织发布了《关于在第16类“报纸、期刊、杂志（期刊）、新闻刊物”四种商品上申请注册商标注意事项的通知》（商标综字[2009]第39号），其通知要求：申请注册的商标属于以下情形之一的，商标申请人应当向商标局提交国家出版行政部门核发的报纸、期刊出版许可证（复印件）：

（一）同我国的国家名称相同或者近似的，以及同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称相同的；

（二）由县级以上行政区划的地名构成，或者含有县级以上行政区划的地名的；

（三）属于《中华人民共和国商标法》第十条规定的其他情形，商标局需核对国家出版行政部门核发的报纸、期刊出版许可证的。

通过以上我们不难看出，国家商标局采取的以上措施保护对于保护出版企业的刊名，其作用是有局限性的。其通知只是针对刊名中带有我国国家名、县级以上行政划区的地名以及其它违反商标法第十条规定的刊名商标。但大多数类似于“楚天都市报”“南方都市报”“扬子晚报”“知音”等刊名，却不在该措施的保护之列。

在市场化、全球化的今天，刊名仅仅依靠相关政策和行政手段进行保护是不现实的，也是不可取的。类似以上种种未在保护措施之列的刊名，出版企业一方面要主动出击，积极的对其刊名进行全方位注册保护，如《楚天都市报》除委托我公司代理申请第16类报纸、期刊等商品外，同时也就第9、35、38、39、41、42类的多媒体刊物（电子报刊、电子出版物）、广告代理、新闻社、报纸投递、摄影、新闻报道、网站等六个大类上的注册，使《楚天都市报》刊名在商标上的保护更全面、更具体。另一方面，出版企业要努力掌握商标相关知识，树立维权意识，如有可能，可以定期查阅《商标公告》或委托商标代理机构进行商标监测，对发现涉及抢注的商标进行补救，如在公告期内对该商标提出异议申请；即使错过异议期，在该商标注册之日起五年期内（驰名商标所有人不受五年限制），也可向国家工商行政管理总局商标评审委员会提出商标争议；也可以从该商标注册之日起满三年后向国家商标局就该商标提出撤销连续三年不使用的申请。

商标在被他人抢注后，虽然法律给予被抢注者以上几种补救途径，但这只是一种救济措施，且需要耗费被抢注者的财力、精力和时间，并且其结果也存在不确定性，显然没有出版企业早申请早获得注册保护省事省心。所以，作为出版企业，应该积极主动的就刊名进行商标注册保护，并尽量扩大注册保护范围，只有取得刊名商标专用权，才能在更大范围内、最有效的防止侵权行为的发生，并对盗版行为予以打击。

撰以此文，笔者寄希望国内出版企业特别是湖北省内的出版企业，在使用刊名，大力发展报刊产业的同时，积极对刊名商标进行注册，不要让亡羊补牢的事情一再发生。http://www.zhongshang1993.com/

文：中商联合知识产权/王辉 （原创作品，未经允许，不得转载。）